福建省城市蔬菜直控基地管理试行办法_

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福建省城市蔬菜直控基地管理试行办法

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福建省城市蔬菜直控基地管理试行办法

为加强全省城市蔬菜基地建设管理，完善蔬菜产销宏观调控机制，确保蔬菜市场价格稳定，满足城市居民的需求，根据我省新一轮“菜篮子工程”建设目标要求，特制定本办法。
一、本办法所称蔬菜直控基地指由各城市财委直接掌握调度、以种植叶绿菜为主、承担城市蔬菜市场调控任务、规模连片、配套设施较完好的蔬菜基地。
二、根据调控的市场需要，全省建立１００片城市蔬菜直控基地，其生产上市蔬菜总量占城市市场需求的５０％左右。今后根据城市发展和需要做适当调整。
三、城市蔬菜直控基地的布局应与当地社会经济发展、吃菜人口、消费水平相适应，以地市中心城市为重点，县级城市按调控市场的需要建立若干片直控基地，形成直控基地与城市其它常年性蔬菜基地相结合，以郊区基地为主、农区基地为辅、远区基地补充的三线蔬菜基地格局。
四、城市蔬菜直控基地必须具备的基本条件：
（一）福州、厦门市连片基地面积达８００亩以上，泉州、漳州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德等地级市连片基地面积达５００亩以上，其它县级市连片基地面积达３００亩以上。
（二）规模连片，对稳定市场供应起重要作用；
（三）符合城市建设的总体规划要求，已列入蔬菜基地保护区，至少在十年内不被征用；
（四）基地现有基础设施完善，交通便利，排灌方便，土壤肥沃，无污染源；
（五）科研力量较强，种菜劳力充足，管理较规范，推广新技术新品种多；
（六）执行蔬菜办下达生产任务、调度安排信誉好。
五、各城市调控当地市场的“灾淡节”补贴应与直控基地上市量挂钩。蔬菜直控基地实行“五定”管理，即定面积、定品种、定数量、定上市时间、定最低保护价。
六、蔬菜直控基地由所在地财委上报省蔬菜办审核，经省副食品生产供应协调领导小组批准后公布。直控基地应保持相对稳定。
七、蔬菜直控基地实行登记、造册、建档管理。各城市财委应指定专人负责，按季汇总填报生产、上市情况，报表于季度后１０天内报省蔬菜办。
八、蔬菜直控基地建设资金要坚持当地为主、多渠道筹集的原则。主要资金来源：
（一）专业户、菜农和社会的资金投入；
（二）银行贷款；
（三）新菜地开发建设基金；
（四）各级政府财政安排的基地生产扶持资金；
（五）征收的副食品价格调节基金；
（六）水利建设、农业发展等各项基金。
各级政府扶持基金要适度向直控基地倾斜。省下达的基地扶持金各地市必须按１∶１比例配套。
九、省根据各城市直控基地综合情况及承担调控任务实际情况，适时安排下达省级各项生产扶持资金。申请省级蔬菜生产扶持金，应由各城市财委会同同级财政部门联合提出申请，上报省贸易厅和省财政厅，由省贸易厅会同省财政厅审批下达。
十、蔬菜直控基地建设要统筹规划、分期改造，分年度实施对水利设施、道路交通、土壤改良、良种推广、新技术应用等项目的建设改造，逐步提高直控基地抗御自然灾害的能力，适应机械化作业、集约化经营的需要，建成稳产高产的蔬菜基地。
十一、蔬菜直控基地由各城市财委负责管理，各城市财委要制定一套直控基地具体管理办法，负责对本城市所属直控基地和产销挂钩企业的管理。省蔬菜办对各地、市执行情况实行监督检查。
十二、各地应逐级签订蔬菜直控基地的保护管理责任书，责任书的内容应包括基地面积、范围、基础设施、权利与义务等。在保护期内不得征用蔬菜直控基地用地，如国家建设特殊需要征用，要报省蔬菜办批准后按规定交纳新菜地开发建设基金。
十三、省定城市蔬菜直控基地实行年度考核制度。对贡献大的直控基地和上市挂钩好的企业给予表彰和奖励；对违反本办法，无故不履行任务的，取消直控基地资格。
十四、本办法由省副食品生产供应协调领导小组负责解释。
十五、本试行办法从１９９９年１月１日起执行。

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