根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十三条的规定，结合我省行政复议工作实际，提出以下指导意见：

一、行政复议听证是审理行政复议案件的重要方式，是查明案件事实、开展理性对话、化解行政争议的有效机制。各级行政复议机关要以科学发展观为指导，坚持以人为本、复议为民的工作方针，大力推行行政复议听证审理方式，充分发挥行政复议听证的功能作用，增强行政复议的公信力。

二、行政复议听证应当遵循公开、公正、便民的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议听证应当公开举行。行政复议机关举行听证应当平等对待各方当事人，不得偏袒或歧视。根据方便当事人、有利于化解行政争议需要，可以在行政争议发生地举行听证。

三、涉及人数众多和具有涉外因素等社会影响较大的行政复议案件，行政复议机关应当举行听证。申请人主动提出听证申请的，除特殊情况外，行政复议机关应当予以满足。

四、行政复议机关应当指定专人制作听证笔录。听证笔录经申请人、被申请人核对签名后，应当作为行政复议机关作出行政复议决定的依据。

五、行政复议听证应当与行政复议调解相结合。在举行行政复议听证过程中，行政复议机关应当根据法律规定和案件事实查明情况，组织争议双方进行调解。

六、行政复议机关应当保障行政复议听证的场所、设施和经费，不得向当事人以及其他有关人员收取任何费用。

 

二○○八年十二月三十一日