浙土资办〔2008〕23号

厅机关各处（室、局）、厅直属事业单位：

    现将《浙江省国土资源厅实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○八年二月十八日

 

 

 

 

浙江省国土资源厅实施《中华人民共和国

政府信息公开条例》方案

根据省政府办公厅《关于做好实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉有关准备工作的通知》（浙政办发〔2007〕100号）精神，结合我厅工作实际，特制定以下实施方案。

一、提高认识，加强组织领导

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的公布施行，是推进社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。认真贯彻施行《条例》，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权益，是行政机关的重要职责。同时，必须看到，政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，是一项经常性的工作，厅机关各处（室、局）、厅直属事业单位务必增强责任感和紧迫感，以积极主动的态度和务实的作风，扎实做好《条件》施行的各项工作，确保国土资源管理相关信息的依法公开。

为切实加强《条例》施行的统一领导，厅机关成立国土资源信息公开领导小组，负责推进、指导、协调、监督国土资源信息公开工作。

领导小组下设办公室，具体负责国土资源信息公开日常工作。

二、切实做好政府信息公开的各项准备工作

《条例》将于2008年5月1日起正式施行，厅机关各处（室、局）、各相关直属事业单位必须采取倒计时的方式，切实做好《条例》施行前的各项准备工作，确保《条例》按时实施。

1.做好政府信息公开目录和指南编制工作

编制政府信息公开目录和指南，是实施《条例》最基本的准备工作，各部门要认真按照《条例》规定的内容及范围，编制国土资源信息公开目录和指南，要涵盖国土资源系统所有涉密的行政许可、办事服务事项、政策法规、规范性文件以及其他应公开的信息。编制的目录和指南应当包括信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容，凡涉及到行政许可、办事服务等事项，还应包括名称、公开事项的内容和依据、办理程序（含流程图）、办理要求、申请要件、相关表格、办理地点、办理时限、责任单位、责任人员、联系方式、收费标准以及监督投诉单位的监督方式、联系方式等具体内容。在形式与内容上要坚持简洁明晰、方便群众查询、有利于工作为原则。要按照《条例》规定的公开范围，认真进行梳理，重点编制近五年以来国土资源管理方面的信息内容，并由近及远地不断加以完善和规范。

2.制订政府信息公开工作制度，建立监督保障机制

政府信息公开为一项政策性十分强的工作，必须认真制定相关工作制度和监督保障机制，确保该项工作的依法、有序进行。

一是要严格执行保密制度，建立信息公开的保密审查制度。凡拟公开发布的信息，必须经过厅保密委员会审查，同时，对信息公开的载体进行全面审查，避免泄密事件的发生。

二是建立健全主动公开和依申请公开的工作制度。主动公开制度是对政府信息公开工作的强制性要求，要根据《条例》规定的范围，按照“公开为常例，不公开为例外”的要求，梳理编制厅机关主动公开的信息目录和指南，予以主动公开，并明确信息加载、更新的责任部门，确保公开信息的完整性和现势性；依申请公开制度是公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取相关政府信息的制度，要按照依申请公开的要求，明确依申请公开的受理部门和地点、审查部门和方式、审查流程和时限、审查结果告知方式、信息查询方式等内容，确保依申请公开工作的顺利进行。

三是建立政府信息公开的监督保障机制。依法公开政府信息，是行政机关的法定义务，要建立切实可行的监督保障机制，确保《条例》规定应当公开的信息全面公开，确保信息公开工作的有序进行，确保信息公开各项制度的全面落实。

3.完善政府信息公开的载体建设，设立依申请公开的受理点充分发挥厅门户网站、政报（公报）以及党报党刊、广播、电视等主流媒体的作用，保证国土资源信息及时对外公开。当前，要重点完善厅门户网站建设，要在门户网站上设立政府信息公开意见箱、依申请公开受理箱，听取公众的意见建议，接受群众的申请。对门户网站要指定专人负责，及时加载信息，及时按规定的程序办理收到的意见建议和依申请公开受理单，经审查后及时通过网站将审查结果反馈。

在厅办事大厅设立现场依申请公开受理点，设置醒目标志，指定专人负责受理，并按规定的程序及时将受理单报审查，并将审查结果及时反馈申请人。

三、责任分工及工作步骤

厅机关信息公开工作责任分工及工作步骤如下：

1.建立组织，落实工作机构。由厅办公室负责，在2底前完成实施方案的起草，3月10日前成立领导小组，并落实相关工作人员，组织开展相应工作。

2.编制信息公开目录和指南。由厅法规处会同相关处（室、局）负责，3月31日前完成梳理工作和编制工作，并提交厅长办公会议讨论。

3.制订相关工作制度。由厅办公室会同法规处负责，具体包括：

信息公开保密审查制度、主动公开信息加载和更新制度、依申请公开受理、审查、答复、查询制度等，3月31日前完成，并提交厅长办公会议讨论。

4.建立监督保障机制。由监察室会同法规处、办公室负责，制定监督保障相关制度，3月31日前完成，并提交厅长办公会议讨论。

5.完善信息公开载体建设。其中厅门户网站、办事大厅触摸屏电脑完善工作由厅信息中心负责，4月30日前完成栏目增设、公开信息加载等工作，并负责日常维护工作。报纸、电视等新闻媒体信息公开工作由厅科教处负责。

6.设立现场依申请受理点。由厅窗口办负责，4月30日前完成岗位设置及专职人员配备，5月1日起正式受理。

7.落实信息公开所需的经费。由计财处负责，保障《条例》实施的必需经费。

8.开展日常信息发布工作。根据信息公开目录及相关工作制度的规定，由各责任处（室、局）负责按规定报送相关信息，经审查后在相关载体中发布，并及时更新信息内容，5月1日起正式施行。