福建省南安市的光电信息产业基地，自2006年10月以来累计征用土地数千亩，其中基本农田1600余亩，而且，被征用的土地大部分闲置至今。此事引起当地被占地农民的强烈不满。

针对南安市光电信息产业基地用地问题，《中国产经新闻》记者先后于2008年12月和2009年11月，两次赴南安市进行采访调查，发现1600余亩基本农田确实均在闲置之中。

1600余亩基本农田未批先占

据南安市霞美镇霞美村村民反映，2006年10月以来，南安市以开发建设光电信息产业基地为由，征用霞美村、山美村、温山村、丘店村四个村耕地数千亩，其中80%属于基本农田(有基本农田保护牌为证)。

“征用几千亩耕地，我们从来没有看见过‘征用土地方案公告’和‘征地补偿安置方案公告’，更没看见过任何征用土地的批准文件。”当地村民向记者反映。

据村民提供的福建省信访局2008年10月27日“信访事项处理函”显示：光电信息产业基地的征地依据仅有“闽政地〔2007〕11号”一份批准文件，该文件的批准日期是2007年3月14日，批准农用地转用征用(霞美镇)的面积是361.54亩。

村民告诉记者：“这个地方以前有一块基本农田保护牌，是2002年立的，2006年11月份，镇政府来平整这些基本农田时,我们就把这块基本农田保护牌藏起来了，这个基本农田保护区的面积是2023亩，除了还剩的300多亩没有被平整以外，其他的1600多亩已经全部被平整了。”

2008年12月2日，泉州(南安)光电信息产业基地规划建设领导小组办公室向记者提供的“关于泉州(南安)光电信息产业项目用地集中区用地情况的反馈”显示：“目前，我市已将签约入驻项目用地集中区的4个重大项目用地共计1665.5亩上报国务院审批。”

光电信息产业基地管委会林主任称：“我们这个地方属于丘陵地带，地势高低不平，平整土地的工程量很大，为了保证及时向入驻企业供地，所以我们只能采取边平整边报批的办法了。”

2009年11月26日下午，南安市国土局用地科一位姓张的同志告诉记者：“光电信息产业基地的4个重大项目用地共计1665.5亩基本农田，是2008年年底按扩大内需项目上报国务院审批的，现在还没有批下来。”

扩大内需项目用地闲置整3年

2009年11月25日，记者来到南安光电信息产业基地，看见被推平的1665.5亩基本农田仍然是一片荒凉。自2006年11月被平整以来，该宗土地已闲置整整3年。

11月28日，记者去南安市采访结束回京途中，接到光电信息产业基地管委会林主任电话称：“上报国务院审批的1600多亩基本农田已经批下来了，昨天下午刚从省国土资源厅拿到批准文件。”

2009年12月3日，记者收到南安方面寄来的6份福建省人民政府关于南安市土地征收的批准文件(复印件)，和一份《国土资厅函〔2009〕799号国土资源部办公厅关于福建省扩大内需项目审查意见的函》(复印件)。6份批文中有4份的批准日期为2009年11月18日。

1600多亩基本农田，在被占(平整)3年后才被正式批准征用转用。当地村民给记者算过一笔账，按每亩年产粮1000斤计算，3年损失近500万斤粮食。

值得关注的是，尽管“批准文件”下来了，然而1600多亩基本农田什么时候才不继续荒芜下去，扩大内需项目什么时候才能真正地矗立在这片已经荒凉了3年的土地上，本报将继续关注。