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阿左旗城镇廉租住房管理办法

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　第一条为建立和完善本旗多层次的住房供应体系，解决城镇居民最低收入家庭的住房困难问题，根据中华人民共和国建设部《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》及自治区相关通知要求，结合本旗实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本旗行政区域内廉租住房的管理工作。
　　第三条本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本旗非农业常住户口的最低收入家庭中的住房困难户（人均住房建筑面积19平方米以下）提供的租金补贴或租金相对低廉具有社会保障性质的普通住房。
　　第四条阿左旗房产管理局是本旗廉租住房工作的行政管理机关，负责实施本旗廉租住房的管理工作。
　　旗发改、财政、国土、建设和民政等部门及街道办事处协同实施本办法。
　　第五条廉租住房实行以发放租赁补贴为主，实物配租和租金核减为辅的方式。
　　租赁补贴：是指政府向符合廉租住房条件的家庭按规定标准发放租金补贴，由其到市场租赁房屋。
　　实物配租：是指政府向符合廉租住房条件的家庭提供租金低廉且面积符合控制标准的普通住房，由享受廉租住房的家庭承租。
　　租金核减：是指产权单位按照当地人民政府的规定，在一定时期内对现已承租公有住房的城镇最低收入家庭给予租金减免。
　　第六条廉租住房的来源（实物配租）：
　　（一）腾退的并符合我旗廉租住房标准的公有住房；
　　（二）最低收入家庭承租的符合我旗廉租住房标准的公有住房；
　　（三）政府出资兴建的用于廉租房的住房；
　　（四）政府出资购置的用于廉租房的住房；
　　（五）社会捐赠的符合廉租住房标准的住房；
　　（六）旗人民政府根据当地情况采取其它渠道筹集的符合廉租住房标准的住房；
　　（七）以消化空置房通过减免有关税费抵顶的部分房源。
　　第七条发放租赁廉租住房补贴的资金来源（租赁补贴）：
　　（经调查，我旗符合享受廉租住房补贴的家庭约1000户，我旗城镇住房平均租赁价格为160元/户，廉租住房的租金标准为64元，每户须补贴约100元，由此计算，100元×12个月×1000户=120万元，因此，我旗每年用于廉租住房补贴的资金约为120万元。）
　　（一）财政预算安排的资金（占总资金来源的75%，约90万元/年）；
　　（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金（占总资金来源的15%，约18万元/年）；
　　（三）接受社会捐赠的资金和通过其它渠道筹措的资金（占总资金来源的10%，约12万元/年）。
　　廉租住房资金根据符合条件租房家庭的变化予以调整。
　　按照前款筹措的资金，应在旗财政专户储存，专款专用。
　　第八条廉租住房必须严格控制面积标准和装修标准。每户最低收入的家庭只能租住一处与居住人口相当的廉租住房。每套廉租住房建筑面积一般应在60-80平方米之间。凡属于实物配租的廉租住房，实行单列管理，建立廉租住房管理台帐、管理手册及租赁收缴卡等管理制度。
　　实物配租的廉租住房来源以收购现有旧住房为主，实物配租面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。原则上不集中兴建廉租住房。
　　第九条廉租住房租金标准和租金补贴标准实行政府定价。廉租住房租金标准，按照维修费和管理费两项因素确定。（经测定我旗60-80平方米的普通住房维修费和管理费总计64元/月），单位面积租赁住房补贴标准，按照市场平均租金与廉租住房租金标准的差额（约96元/月）计算，其具体标准由旗房产管理局测算后另行公布。
　　廉租住房租金标准和租金补贴标准随着城市最低生活保障标准的调整进行相应调整。
　　第十条筹集廉租住房房源享受以下优惠政策：
　　（一）收购房屋用于廉租住房的，免收交易手续费、房屋所有权登记费，一次性购房契税；
　　（二）收购房改房用于廉租住房的，免收土地出让金或相当于土地出让金的价款；
　　第十一条廉租住房实行申请、审批、轮候制度。其程序为：
　　（一）申请人持申请书、户口本、本人身份证、住房情况证明和城市居民最低生活保障金领取证明，并经户籍所在地街道办、民政部门初审，向旗房产管理局申请登记。
　　（二）旗房产管理局对申请人的证明文件应在15日内完成审核，符合条件的应当予以公示。公示后15日内无异议的予以登记。
　　（三）按照申请人住房困难程度和登记顺序，经综合平衡后，轮候补贴、配租或租金减免。
　　（四）优抚对象、残疾人员家庭优先。
　　第十二条接受实物配租的家庭，应与旗房产管理局签订《城镇廉租住房租赁合同》。领取租金补贴的家庭，与房屋出租人（单位）签订《城镇廉租住房租赁合同》，由旗房产管理局向房屋出租人发放租房补贴，专项用于交纳廉租住房的房租，租金核减由产权单位按核减后租金同承租人签订《城镇廉租住房租赁合同》。
　　《城镇廉租住房租赁合同》由旗房产管理局统一制定。
　　第十三条不接受实物配租或租金补贴的最低收入住房困难家庭，取消其享受廉租住房的资格。
　　第十四条旗房产管理局会同民政部门及街道办事处，每年对承租廉租住房或享受租金补贴家庭的收入情况和住房情况进行核查。家庭人均月收入超过当年城镇居民生活最低保障标准的，或承租廉租住房期间享受单位一次性住房补贴以及另有收入的，应在6个月内腾退廉租住房或在1个月内停发补贴。确有困难不能按期腾退的，按市场租金计租。对家庭收入连续1年以上超出规定收入标准的，应当取消其廉租住房保障资格。
　　第十五条廉租住房申请人对旗房产管理局的审核结果、轮候结果、配租结果有异议的，可以向本级人民政府或者向上一级房产行政主管部门申诉。
　　第十六条最低收入家庭申请廉租住房时违反本办法，不如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的，由旗房产管理局取消其申请资格；已骗取廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房并补交市场平均租金与廉租标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的并可处以1000元以下罚款。
　　第十七条享受廉租住房保障的承租人有下列行为之一的，由旗房产管理局收回其承租的廉租住房，或者停止发放租房补贴，或者停止租金核减：
　　（一）将承租的廉租住房转借、转租的；
　　（二）擅自改变房屋用途的；
　　（三）连续6个月以上未在廉租住房居住的；
　　（四）不按期缴纳廉租住房租金的。
　　第十八条旗房产管理局工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十九条本办法由旗房产管理局负责解释。
　　第二十条本办法自 2006 年7月1日起实施。

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